LAPORAN KEUANGAN BADAN LAYANAN UMUM (BLU)

Dasar Hukum :

•       UU No. 17 Tahun 2003 : Keuangan Negara

•       UU No. 1 Tahun 2004   : Perbendaharaan Negara

•       UU No. 15 Tahun 2004 : Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab  KN

•       PP No. 23 Tahun 2005  : Pengelolaan Keuangan BLU

•       PP No. 24 Tahun 2005 sebagaimana diubah PP No. 71 Tahun 2010 : SAP

•       PMK Nomor 171/PMK.05/2007 :  Sistem Akuntansi dan Pelaporan Pem. Pusat

•       PMK No. 76/PMK.05/2008 : Pedoman Akuntansi dan Pelaporan BLU

•       PMK 217/PMK.05/2015 : Pernyataan SAP Berbasis Akrual No 13 tentang Penyajian Laporan Keuangan BLU

•       Perdirjen No. PER-67/PB/2007 : Tata Cara Pengintegrasian LK BLU Ke dalam LK K/L

BADAN LAYANAN UMUM (BLU)

Adalah instansi di lingkungan Pemerintah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktifitas.

BLU memperoleh anggaran dari APBN, tetapi juga memperoleh pendapatan dari layanan yang dilakukannya, BLU dapat mempergunakan pendapatan yang diperolehnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Terhadap kegiatan operasionalnya ini BLU membuat laporan keuangan dalam versi Standar Akuntansi Keuangan (SAK) dan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP). Contoh BLU : Rumah Sakit, Universitas, Gelora Senayan, dll.

Tujuan Laporan Keuangan BLU :

•       Menyediakan informasi yang meliputi : 

a) posisi keuangan,

b) operasional keuangan,

c) arus kas

•       Sebagai bukti pertanggungjawaban (accountability) atas pengelolaan keuangan

•       Dapat memprediksi arus kas masa depan khususnya dalam hal waktu dan kepastian diperolehnya kas dan setara kas

Dasar Pembuatan Laporan Keuangan

1.    Kelangsungan Usaha

       Dalam menyusun LK, pemimpin BLU membuat penilaian tentang kemampuan BLU untuk mempertahankan kelangsungan usaha

2.    Basis Akrual

      Menyusun LK atas dasar akrual, kecuali LAK

3.    Materialitas

      Menyajikan secara terpisah akun sejenis yang material

4.    Frekuensi Pelaporan

      Laporan Keuangan BLU disajikan untuk periode triwulanan, semester dan tahunan

5.    Informasi Komparatif

      Menyajikan minimal dua laporan keuangan dibandingkan dengan periode tahun sebelumnya

6.    Konsistensi Penyajian

     Penyajian dan klasifikasi akun dalam laporan keuangan antar periode harus konsisten 

Komponen Laporan Keuangan BLU

Sesuai SAK	Sesuai SAP
Pasal 11 PMK 76/PMK.05/2008 : Laporan keuangan paling sedikit terdiri dari : 1.    Laporan Realisasi Anggaran 2.    Lapora Aktivitas/Laporan Operasional 3.    Neraca 4.    Laporan Arus Kas 5.    Catatan atas Laporan Keuangan.	PMK 217/PMK.05/2015 : Laporan keuangan paling sedikit terdiri dari: 1.     Laporan Realisasi Anggaran; 2.     Laporan Operasional/Laporan Aktivitas 3.     Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih 4.     Neraca 5.     Laporan Arus Kas; 6.     Laporan Perubahan Ekuitas 7.     Catatan atas Laporan Keuangan

Laporan Realisasi Anggaran (LRA)

Tujuan

Memberikan informasi mengenai realisasi pendapatan dan belanja yang masing-masing diperbandingkan dengan anggaran dalam satu tahun periode

Kegunaan

Informasi pada Laporan Realisasi Anggaran bagi pengguna laporan keuangan adalah untuk :

1)    Mengevaluasi kinerja realisasi anggaran tahun berjalan

2)    Menyediakan informasi mengenai realisasi anggaran secara menyeluruh yang berguna dalam mengevaluasi kinerja BLU dalam hal efisiensi dan efektivitas penggunaan anggaran

    Laporan Operasional (LO)/Laporan Aktivitas (LA)

Tujuan

Memberikan informasi mengenai sumber, alokasi dan pemakaian sumber daya ekonomi yang dikelola oleh BLU

Kegunaan

Informasi pada Laporan Aktivitas bagi pengguna laporan keuangan adalah untuk :

1)    Mengevaluasi keputusan mengenai alokasi sumber-sumber ekonomi

2)    Menyediakan informasi mengenai sumber, alokasi, dan penggunaan sumber daya ekonomi

3)    Menyediakan informasi mengenai realisasi anggaran secara menyeluruh yang berguna dalam mengevaluasi kinerja BLU dalam hal efisiensi dan efektivitas penggunaan anggaran

Neraca

Tujuan

Menyediakan informasi tentang posisi keuangan BLU meliputi aset, kewajiban, dan ekuitas pada tanggal tertentu

Kegunaan

 Informasi pada neraca bagi pengguna LK digunakan untuk menilai:

1)    Kemampuan BLU dalam memberikan jasa layanan secara berkelanjutan

2)    Likuiditas dan solvabilitas

3)    Kebutuhan pendanaan eksternal

Laporan Arus Kas

Tujuan

Menyediakan informasi mengenai sumber, penggunaan, perubahan kas dan setara kas selama periode akuntansi serta saldo kas dan setara kas pada tanggal pelaporan

Kegunaan

Informasi pada Laporan Arus Kas bagi pengguna laporan keuangan adalah menilai :

1)    Kemampuan BLU dalam menghasilkan kas dan setara kas

2)    Sumber dana BLU

3)    Penggunaan dana BLU

4)    Prediksi kemampuan BLU untuk memperoleh sumber dana serta penggunaannya untuk masa yang akan datang

Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih

Tujuan

Menyajikan informasi kenaikan atau penurunan Saldo Anggaran Lebih tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya.

Kegunaan

Informasi pada Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih bagi pengguna laporan keuangan adalah menilai :

1)    Informasi mengenai perubahan Saldo Anggaran Lebih tahun berjalan

2)    Informasi mengenai penggunaan Saldo Anggaran Lebih

Laporan Perubahan Ekuitas

Tujuan

Menyajikan informasi kenaikan atau penurunan ekuitas tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya.

Kegunaan

Informasi pada Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebihbagi pengguna laporan keuangan adalah untuk menilai : Informasi mengenai perubahan Ekuitas tahun berjalan

 

Catatan atas Laporan Keuangan

Tujuan

Memberikan penjelasan dan analisis atas informasi yang ada pada Laporan Aktivitas, Neraca, Laporan Arus Kas dan informasi tambahan lainnya sehingga para pengguna mendapatkan pemahaman yang paripurna atas laporan keuangan BLU.

•       Informasi dalam CaLK mencakup:

1.       Pendahuluan

a)      Sejarah pembentukan BLU;

b)      Dasar hukum pembentukan BLU;

c)       Alamat BLU;

d)      Tugas dan fungsi serta kegiatan utama BLU;

e)      Struktur pejabat pengelola dan Dewan Pengawas BLU;

f)       Ketersediaan sumber daya manusia (SDM) di akhir periode atau rata-rata jumlah SDM selama periode yang bersangkutan.

2.       Kebijakan akuntansi

Menyajikan prinsip-prinsip, dasar-dasar, konvensi-konvensi, aturan-aturan, dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh BLU dalam penyusunan dan penyajian LK.

3.        Penjelasan atas pos-pos Laporan Aktivitas

a)      Pendahuluan

b)      Penjelasan atas pos-pos Laporan Aktivitas

1)      Pendapatan Pendapatan dari jasa layanan Pendapatan usaha lainnya: Hasil kerja sama dengan pihak lain; Sewa; Jasa lembaga keuangan, dll. Pendapatan hibah: Terikat Tidak terikat Pendapatan APBN: Pendapatan APBN operasional Pendapatan APBN investasic           2) Biaya Biaya Layanan : Biaya pegawai; Biaya bahan; Biaya jasa layanan; Biaya pemeliharaan; Biaya daya dan jasa, dll Biaya Umum dan Administrasi: Biaya pegawai; Biaya administrasi perkantoran; Biaya pemeliharaan; Biaya daya dan jasa; Biaya promosi, dll. Biaya Lainnya: Biaya bunga; Biaya administrasi bank, dll

4.        Penjelasan atas pos-pos Neraca

Aset Aset Lancar: Kas dan setara kas; Investasi jangka pendek; Piutang usaha; Persediaan; Uang muka; Biaya dibayar dimuka. Investasi Jangka Panjang Aset Tetap: Tanah; Gedung dan bangunan; Peralatan dan mesin; Jalan, jaringan dan irigasi; Aset tetap lainnya; konstruksi dalam pengerjaan. Aset Lainnya: Aset kerjasama operasi; Aset sewa guna usaha Aset tak berwujud; Aset lain-lain.

Kewajiban Kewajiban Jangka Pendek: Utang usaha; Utang Pajak; Biaya yang masih harus dibayar; Pendapatan diterima di muka; Bagian lancar utang jangka panjang; Utang jangka pendek lainnya. Kewajiban Jangka Panjang Ekuitas Ekuitas Tidak Terikat: Ekuitas awal; Surplus dan defisit tahun lalu Surplus dan defisit tahun berjalan; Ekuitas donasi. Ekuitas Terikat Temporer Ekuitas Terikat Permanen

5.       Penjelasan atas pos-pos Laporan Arus Kas

a)      Penjelasan atas arus kas dari Operasi

b)      Penjelasan atas arus kas dari Investasi

c)       Penjelasan atas arus kas dari Pendanaan

6.        Kewajiban Kontijensi
7.        Informasi tambahan dan pengungkapan lainnya